לקוחות ועמיתים יקרים שלום רב,
ברצוננו לעדכן על הרחבת זכויות העובדים המשרתים במילואים ובני/בנות זוגם, וכן על תיקון חקיקה שנועד להגן על בני משפחות שכולות מפני פיטורים.
הסכם קיבוצי להרחבת זכויות המשרתים במילואים ובני/בנות זוגם
על רקע מלחמת "חרבות ברזל" וגיוס עובדים רבים לשירות מילואים ממושך, בפברואר 2024 נחתם הסכם קיבוצי בין נשיאות המגזר העסקי לבין הסתדרות העובדים הכללית החדשה, בנוגע להרחבת זכויות המשרתים במילואים ובני/בנות זוגם. ההסכם הקיבוצי הורחב במרץ 2024 במסגרת צו הרחבה, על כל העובדים והמעסיקים במשק. צו ההרחבה היה בתוקף עד ליום 31.12.2024.
לאור הימשכות מלחמת "חרבות ברזל", ביום 27.1.2025 נחתם הסכם קיבוצי נוסף בין נשיאות המגזר העסקי לבין הסתדרות העובדים הכללית החדשה, במסגרתו הוארך תוקף ההסכם הקיבוצי מפברואר 2024, עם מספר שינויים (להלן: "ההסכם הקיבוצי"). תקופת ההסכם הקיבוצי היא מיום 1.1.2025 ועד 31.12.2025.
תוקפו של ההסכם הקיבוצי מותנה בחתימה על צו הרחבה ואנו נעדכן אתכם לאחר חתימתו ופרסומו. להלן עיקרי ההסכם הקיבוצי.
- הרחבת התקופה המוגנת מפני פיטורים:
על פי ס'41א(ב) לחוק חיילים משוחררים (החזרה לעבודה), תש"ט – 1949, מי ששירת במילואים יומיים לפחות, מוגן מפיטורים בתקופת המילואים ובמשך 30 ימים נוספים מתום שירות המילואים.
צו ההרחבה מאריך לעובדים את תקופת ההגנה מפיטורים לגבי מי ששירת במילואים במשך 60 ימים ומעלה, במהלך תקופת ההסכם, וקובע כי הוא יקבל הגנה מפני פיטורים לתקופה של 30 ימים נוספים, כלומר למשך 60 ימים לאחר תום שירות המילואים.
הפיטורים מותרים במקרים בהם ישנם טעמים מיוחדים ואם הפיטורים המבוקשים אינם בשל שירות המילואים, בכפוף להיתר. ועדת פיקוח שהוקמה מכוח ההסכם, היא זו שיכולה לאשר פיטורים בתקופה של 30 הימים הנוספים.
- איסור פגיעה בתנאי העבודה של משרת המילואים:
בתקופת שירות מילואים פעיל ו-60 יום לאחריו המעסיק לא ישנה את תנאי עבודתו של משרת המילואים, לרבות ניודו לתפקיד אחר, הוספת או גריעת מטלות.
- איסור הוצאת משרת מילואים לחופשה ללא תשלום (חל"ת):
בתקופת שירות מילואים פעיל ו-60 ימים לאחר תום שירות המילואים המעסיק לא יוציא לחל"ת את משרת המילואים אלא בהיתר מאת ועדת הפיקוח.
- תוספת ימי היעדרות בתשלום לבן/בת הזוג של משרת המילואים:
בן/בת זוג של משרת במילואים אשר עומד בכללים שיפורטו להלן, יהיה זכאי לתוספת ימי היעדרות מהעבודה בתשלום (מעבר למכסת ימי החופשה והמחלה של העובד), כתלות במספר ימי המילואים של המשרת במילואים בתקופת ההסכם, כמפורט:
| ימי מילואים מצטברים במהלך תקופת ההסכם (1.1.25-31.12.25) וכן ימי מילואים שבוצעו במהלך 2024 ונמשכו ברצף לשנת 2025 | תוספת ימי היעדרות בתשלום לבן הזוג |
| עד 30 | 0 |
| 31-60 | 2 |
| 61-90 | 4 |
| 91-120 | 6 |
| 121 ומעלה | 8 |
לגבי "רצף" שירות המילואים, הרצף כולל גם תקופת שירות מילואים פעיל בהתרעננות וכן הפסקות של עד 5 ימים בין שירות מילואים פעיל אחד למשנהו.
ההסכם הקיבוצי מגדיר מי נחשב ל-"בן זוג של משרת במילואים": בן זוג של משרת במילואים שלהם לפחות ילד אחד מתחת לגיל 14 או ילד אחד עד גיל 18 שחולה במחלה ממארת או מטופל בדיאליזה; או בן זוג של משרת במילואים שבהשגחתם או בטיפולם הבלעדי, קרוב שהוא אדם עם מוגבלות בהתאם לסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998; בן זוג של משרת במילואים שלו או לבן זוגו הורה חולה בהתאם לחוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת הורה), התשנ"ד-1993.
מימוש ימי ההיעדרות על ידי בן/בת זוג של משרת במילואים, מותנה בקיום אחת או יותר מהנסיבות המתוארות, ובלבד שבן/בת הזוג נמצאים בשירות מילואים פעיל:
- מחלת ילד עד גיל 14 (בכפוף להצגת אישור רפואי).
- טיפול או השגחה בלעדיים בקרוב שהינו אדם עם מוגבלות (בכפוף להצגת אישור רפואי).
- מחלת ילד עד גיל 18 שחולה במחלה ממארת או מטופל בדיאליזה (בכפוף להצגת אישור רפואי).
- טיפול בהורה חולה (בכפוף להצגת אישור רפואי).
- הארכת תקופת הלידה וההורות של בן הזוג.
- השגחה וטיפול בילד (תוך התחשבות בצרכי העבודה ככל הניתן).
- היעדרות הנדרשת עקב יציאתו לשירות המילואים הפעיל של בן הזוג, עבור סידורים הכרחיים לניהול ותחזוקת משק הבית, שניתן לבצעם רק בשעות העבודה (תוך התחשבות בצרכי העבודה ככל הניתן).
- היעדרויות אחרות – בתיאום עם המעסיק בלבד.
- ימי ההיעדרות ניתנים למימוש גם באופן חלקי כשעות היעדרות ולא בהכרח כניצול של יום עבודה מלא.
- הזכות לימי ההיעדרות אינה נצברת מעבר לתום תקופת ההסכם ואינה ניתנת לפדיון.
- הזכאות לימי היעדרות, ולניצולם בשעות מצטברות, היא גם לבן הזוג של המשרת המילואים העובד במשרה חלקית.
- בימי המילואים המצטברים במהלך תקופת ההסכם תילקח בחשבון גם תקופת שירות מילואים הקודמת למועד תחילת עבודתו של בן הזוג אצל מעסיקו, ובלבד כמובן שבן הזוג לא ניצל את ימי ההיעדרות אצל מעסיק אחר.
- ככל שנוצלו ימי היעדרות מה-1.1.2025 ועד כניסת ההסכם לתוקף ושולם בעדם שכר מלא, הם יוחזרו למכסת ימי החופשה/מחלה של העובד, בהתאם לאופי ההיעדרות, וככל שלא שולם בעדם שכר מלא, הימים יוחזרו למכסת ימי החופשה/מחלה והמעסיק ישלים את יתרת השכר שלא שולמה לבן הזוג של משרת המילואים בגין ימים אלו והכל לא יאוחר מהמשכורת שתשולם בחודש העוקב לכניסת ההסכם לתוקף.
- ימי ההיעדרות שינוצלו החל ממועד כניסת ההסכם לתוקף ועד לתום תקופת ההסכם – ישולם עבורם שכר מלא והם ייגרעו ממכסת ימי ההיעדרות שבטבלה.
- במידה ולבן הזוג של משרת המילואים יש מספר ימי חופשה בשכר במהלך שנה קלנדרית העולה על 35 ימים (ימי מחלה אינם נכללים בחישוב זה), מכסת ימי ההיעדרות בתשלום תהיה מחצית מימי ההיעדרות המצוינים בטבלה והוא יוכל לנצל ימי היעדרות רק בגין 5 הסיבות הראשונות שלעיל.
- שעת היעדרות לבן זוג של משרת מילואים:
חוק עבודת נשים, תשי"ד-1954 קובע בס'7(ג)(6) כי עובדת רשאית להיעדר מעבודתה בתקופה שבה בן זוגה שוהה בשירות מילואים – שעה אחת ביום, החל ביום הראשון לשירות המילואים, ובלבד שמתקיימים התנאים המפורטים להלן:
- תקופת המילואים של בן הזוג לא תפחת מחמישה ימים רצופים;
- לעובדת ילד שטרם מלאו לו 13 שנים הנמצא עמה;
- העובדת מועסקת במשרה מלאה לפי הנהוג במקום עבודתה;
- העובדת הודיעה למעסיקה על מימוש הזכות לפי פסקה זו והציגה לפניו אישור המעיד על שירות המילואים של בן זוגה;
ההסכם הקיבוצי מרחיב זכות זו, גם במקרה ובו בן הזוג של משרת המילואים מועסק במשרה מלאה המפוצלת בין מעסיקים שונים, באופן יחסי אצל כל מעסיק. זכות זו כפופה להצגת אסמכתא בדבר היקפי המשרה בפועל בקרב כלל המעסיקים.
- צבירת חופשה שנתית:
בהתאם לחוק, עובד אינו רשאי לצבור חופשה, אולם בהסכמת המעסיק עובד רשאי לנצל רק 7 ימים בשנה ולצבור את יתרת החופשה לשנתיים הבאות.
לפי ההסכם הקיבוצי, עובדים אשר לא התאפשר להם לנצל את מלוא ימי החופשה שלהם בתקופת ההסכם, בנסיבות המפורטות להלן, יוכלו לצבור את ימי החופשה שאינם מנוצלים ולצרף אותם לשנתיים הבאות, גם ללא הסכמת המעסיק.
הנסיבות המאושרות הן:
- המעסיק לא נתן חופשה לעובדו.
- העובד נעדר עקב שירות מילואים במשך חמישה ימים רצופים לפחות.
- העובד נעדר מעבודתו או לא ביצע אותה בשל הנסיבות המפורטות בסעיף 2 לחוק הגנה על עובדים בשעת חירום.
- העובד נקרא לשירות עבודה או שהועסק במקום עבודה שניתן לו אישור למפעל חיוני או מפעל לשירותים קיומיים בהתאם לחוק שירות עבודה בשעת חירום, התשכ"ז-1967.
- המעסיק העסיק עובד לפי היתר העסקה בהתאם לחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א-1951 או לחוק עבודת הנוער, התשי"ג-1953, שניתנו או תוקנו בשל מצב החירום.
תיקון לחוק חיילים משוחררים:
בנוסף, נזכיר כי ביום 4.6.24 שלחנו עדכון בעניין חוק החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה) (תיקון מס' 19 והוראת שעה), התשפ"ד-2024. התיקון קבע בין היתר איסור פיטורי בן/בת זוג של משרת במילואים, בנסיבות שהוגדרו שם, בתקופת השירות במילואים, עד 31.12.2025, וכן הוראת שעה, אשר אסרה על פיטורי בן/בת הזוג של משרת במילואים ללא היתר, גם בתקופה של 14 יום לאחר תום שירות המילואים. קישור לחוזר
ב-1.1.25 פורסם ברשומות כי הוראת השעה הוארכה עד ליום 31.12.25 ביחס לאיסור הפיטורים למשך 14 ימים מתום המילואים.
הארכת שיפוי המעסיקים בגין הפרשות סוציאליות לעובד המשרת במילואים:
ביום 6.5.24 עדכנו אתכם בעניין תקנות הביטוח הלאומי (שיפוי מעסיקים לגבי תקופת שירות מילואים שהוא שירות חירום) (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2024. קישור לחוזר
בהתאם לתקנות, המוסד לביטוח לאומי ישפה מעסיק של עובד ששירת במילואים בשירות חירום, מיום 7.10.2023 ועד יום 31.12.2024, בשיעור של 20% מסכום ההכנסה ליום של העובד בתקופת שלושת החודשים שקדמו לשירות המילואים, במכפלת מספר ימי שירות המילואים שביצע העובד (כשמדובר בעובד שעבד פחות מ־3 חודשים, התקנות מסדירות את אופן חישוב השיפוי).
לאחר שתוקף הוראת השעה פג בסוף 2024, הוארך ביום 29.1.2025 תוקפה עד סוף שנת 2025, והיא תחול רטרואקטיבית מראשית חודש ינואר 2025.
יודגש כי הארכת הוראת השעה כפופה להארכת ההוראה של שר הביטחון, כך ששירות מילואים שבוצע בשנת 2025 יוגדר כשירות חירום, וכן להארכת ההסכם הקיבוצי הכללי בין נשיאות המגזר העסקי להסתדרות העובדים הכללית החדשה מה- 4 בפברואר 2024 לשנת 2025.
תיקון חקיקה – איסור פיטורי בני משפחות שכולות בשנה הראשונה לאבל:
ביום 29.1.2025 עבר בכנסת בקריאה שנייה ושלישית, חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מספר 46) התשפ"ה-2025.
החוק מעניק הגנה תעסוקתית לבני משפחה של חייל שנספה, במהלך שנת האבל הראשונה.
החוק מגן על עובדים קבועים וזמניים, תוך הבחנה בין תקופה ראשונית של 90 יום, שבה תינתן לעובד הגנה כמעט הרמטית מפני פיטורים, לבין תקופה נוספת שתימשך עד שנה מיום נפילת החייל, שבה יינתנו הגנות כמפורט בחוק.
להלן פירוט ההגנות בחוק:
- במהלך התקופה הראשונה (90 יום ממועד מות החייל) לא יתאפשרו פיטורים, אלא בהיתר, שיינתן רק במקרים של סגירת העסק או אם המעסיק הוכיח לוועדת התעסוקה כי התקיימו נסיבות חמורות התלויות בעובד.
בנוסף, במהלך התקופה הראשונה, מעסיק לא יפגע בהיקף משרתו או בהכנסותיו של העובד השכול. היתר לפגיעה בהיקף המשרה יינתן רק אם לא תהיה פגיעה בהכנסות העובד ואם מדובר בהפסקת פעילות זמנית של העסק, בנסיבות שאינן תלויות במעסיק.
- במהלך התקופה השנייה (מתום ה-90 יום עד שנה ממועד מות החייל) לא יתאפשרו פיטורים אלא בהיתר, שיינתן רק אם המעסיק יוכיח שהפיטורים אינם בקשר למות הנספה, ואם יתקיים אחד מהתנאים הבאים:
- התקיימה אחת מהנסיבות שיכולה להצדיק פיטורים במהלך 90 הימים הראשונים;
- חלו תמורות יסודיות במקום העבודה שהובילו לצמצום היקף העבודה ופיטורי עובדים נוספים, והמעסיק הוכיח כי אין לו אפשרות להמשיך להעסיק את העובד במקום העבודה;
- ניתנה לעובד הודעה מוקדמת לפיטורים לפני מות החייל.
- בנוסף, במהלך התקופה השנייה, הוצאת עובד שכול לחל"ת תתאפשר רק בהיתר, ובהסכמה של העובד, ורק אם המעסיק הוכיח שההוצאה לחל"ת אינה קשורה למות החייל, או אם העובד מעוניין לצאת לחל"ת, גם אם החופשה נובעת ממות החייל.
התיקון יחול על בני משפחה מדרגה ראשונה, ובהם הורים, בני זוג, יתומים ואחים, גם בוגרים.
